内战的故事前提是，美国推行了超级人类注册法案      类似的议题在守护者、《不可思议的X战警》、《DC：新的边际》、Powers、Astro City以及超人特攻队等作品中也有讨论过，但是没有一个影响所及有“内战”来的这么大      故事作者马克·米拉尔说过：“我选择从一个不一样的角度来切入这个超级英雄会遇到的问题      一般民众认为他们是很危险的，但是他们并不想要英雄们因此而遭受禁令      他们想要的是超级英雄像警察一般，由政府支薪并接受监视      这是一个很好的解决办法，而且就我所知，之前没有人这样想过      ”这个法案要求所有在美国的超能力者都要向政府注册，把他们的真实身份告诉上司，并且接受适当的训练      接受这个法案的人也可以选择在神盾里面工作，如同一般美国公仆领取薪水      此时所有惊奇世界里面的角色就分成两派：一派是注册派，把注册视为应尽的义务（后来许多反派也被强迫加入这派），另外一方是反注册派，认为这违反了他们的自由      卢克·凯奇（神力侠），一个非裔美国人，在钢铁侠面前把注册比喻成奴隶制度      其他则是把法案比成警察和军人      这个点子是在一次马克·米勒，布莱恩·迈克尔·本迪斯和布赖恩·希契的对话中出现的      这个故事某种程度上可以看成对911事年和美国爱国者法案有感而发的政治寓言，作者马克·米勒说过：“政治隐喻只有那些对政治敏感的人才感受的到      小孩子们只会看到一场超级英雄大混战      ”超人类注册法案其实已经草拟了很久      即使经常被提议，但仍然无法通过      而超人类注册法案在曼哈顿一场对尼克·福瑞的报复攻击、以及绿巨人在拉斯维加斯毁灭性的爆走事件之后又受到重视（当时死了26个成人、2个小孩以及一条狗，而且这是一般民众无法得知的）在此事件之后Illuminati（光照会）欺骗了绿巨人，并将他丢弃在太空之中      （参见Planet Hulk）在sM-day之后，地球上90%的变种人发现他们的力量不由自主的在减弱      New Warriors新战团（Night Thrasher/黑夜鞭笞者，Namorita/娜摩丽塔，Speedball/快球和Microbe/菌人）在史丹福（康乃狄克州）以拍摄真人实境秀的方式，追捕一帮反派（Cobalt Man/钴人、Speedfreek、Coldhear/冷心和Nitro/硝化人）      追捕过程中Nitro自爆了，死亡人数超过600人（其中还包括许多小孩和新战团除了Speedball之外的所有成员）      在史丹福的其他超级英雄们开始搜寻生还者      公众舆论开始反对超能力者      就连许久没活动的新战团成员也被贴上“婴儿杀手”的标签      Hindsight（极力撇清他和新战团的关系）把他们的秘密身分公布在网站上，使得许多人遭到攻击      女绿巨人强迫Hindsight关闭网站，随后Hindsight被John Jameson逮捕      愤怒的市民们在一家俱乐部外面攻击霹雳火      在舆论迅速倒向一边的情况下，此前一直没有得到广泛支持的超能力者注册法案（（SHRA）, 6 U      S      C       § 558）很快被国会通过了      根据法案条例，所有想要公开使用超能力者要向政府注册，其中如果有想要成为超级英雄的人要接受适当的审查和训练      该法案适用于天生具有超能力者，后天借由科技得到超能力者（例如钢铁侠），或是想要挑战成为超能力者的一般人      Enactment of the federal law led to revisions of state criminal codes (such as Chapter 40, Article 120, Section 120 of the New York Penal Code, and Section 245(d) of the California Penal Code)      此前一直反对注册法案的钢铁侠意识到这一改变已无可避免，同时也认同超级英雄们没有得到足够的约束与训练，于是转而支持该法案，并与持相同观点的英雄们一起帮助政府对其推行和维护      美国队长拒绝帮助神盾逮捕违反法案的超能力者，因此被神盾特工攻击      随后变成逃犯的美国队长成立了地下组织“Secret Avengers/秘密复仇者”来反对注册法      这组织成员包括Hercules/赫拉克勒斯，Falcon/猎鹰，丹尼·兰德（他代替马特·默多克伪装成夜魔侠），卢克·凯奇，和Young Avengers/复仇少年      另一方面，钢铁侠、Reed Richards/神奇先生、Hank Pym和女绿巨人赞同这个法案      蜘蛛侠在一场记者会中脱下他的面罩，以表示他支持这个法案      Doctor Strange/奇异博士，则不加入任何一方，要钢铁侠和神奇先生不要再来找他（政府宣布Doctor Strange不受法案所管）      支持注册派的英雄们在政府授意下追踪没有注册的超能力者，并关押拒绝注册者      美国队长带领的Secret Avengers和钢铁侠带领的复仇者在Yancy Street大打一战      路过拜访朋友的石头人（The Thing, Ben Grimm）也卷入事件      当Yancy Street黑帮的一名年轻成员在混战中死于非命后，石头人不耻双方的行为而离开美国：“我不会支持一个错误的法律，但也不会和政府交战      ”Secret Avengers收到一个假警报，中了注册派的陷阱      这场战斗中，一个新武器现身了：雷神托尔的克隆人（由数束神领者Asgardian's毛发制造及利用科技复制妙尔尼尔所赋予力量）      “托尔”失去控制用雷电杀死了Bill Foster/黑歌利亚      美国队长宣告撤退，隐形女用她的能量护盾保护Secret Avengers，使他们安全撤离      Bill Foster的死震惊两方：Stature/巨身女和Nighthawk/夜鹰，投降并且注册      而霹雳火和隐形女则是加入了反注册派      In turn, Pym drafts a sub-group of theThunderboltsto their cause      蜘蛛侠知道看管“战犯”们的设施“42”的存在后认为他站错边了，于是转而支持另外一方      钢铁侠因此派出JesterIII/小丑和Jack O'Lantern/南瓜头去追捕他      最后惩罚者杀了那两个反派，救了蜘蛛侠，带他到Secret Avengers的藏身处      蜘蛛侠伤势复原后，加入了反注册派，并且公开发表声明他要反对注册法案      惩罚者想要加入美国队长的阵营，因为他无法接受钢铁侠决定将许多反派纳入注册派势力      美国队长同意了，但要求他服从指挥，禁止杀人      在惩罚者入侵巴克斯特大厦想要窃取42号反物质监狱的建筑图时，隐形女跑到亚特兰提斯想要说服Namor（那摩）加入Secret Avengers，不过他拒绝了      超级罪犯Goldbug（金甲虫）和Plunderer（掠夺者）跑到Secret Avengers的基地想要加入美国队长的队伍，却在美国队长准备表示同意时被惩罚者一枪打死，美国队长一怒之下把惩罚者踢出队伍      在奇异博士冥想的过程中，乌阿图（The WatcherUatu）问他为什么不用他的能力阻止这场战斗      奇异博士说巫术和人类间的俗事无关，不过他会尽力祈祷，使结果往好的方向走      最后一战从斗篷（Cloak）把全部成员传送到纽约开始      那摩带着一群亚特兰提斯的士兵帮助Secret Avengers，另外一方则是有the Champions，复制托尔，和惊奇队长（Captain Marvel）的帮助      神奇先生帮隐形女挡了一枪，海格力斯毁灭了复制托尔      石头人跑来保护市民      美国队长用EMP令钢铁侠的盔甲停止运作，然后开始痛打托尼      就在美国队长要给钢铁侠致命一击的时候，一群警察、紧急救难小组、消防队员跳出来阻止他      美国队长此时才发现到本该保护人民的英雄，他们之间的战斗毁掉了整个街道，意识到双方的争斗只会给人民带来危害于是投降，并解散了反注册派      美国总统同意特赦所有反对注册法案的超能力者      但是美国队长遭到逮捕      就在他要进法院时，遭到狙击手枪杀      托尼·史塔克成为神盾的领导者，PS：玛丽亚·希尔降级成代理人      The 50-State Initiative提到每个州都放置一个超级英雄      en:Mighty Avengers重组成唯一个新队伍      有些英雄宁可逃到别国也不愿注册      有些选择改为地下活动      蜘蛛侠的身份曝光后，他老板en:J       Jonah Jameson告他诈欺      接下来的故事在One More Day中      Goliath，Bantam，Typeface和Stilt-Man死于这次冲突中      Tom Foster继承他叔叔的遗志成为新的Goliath      神奇先生和隐形女暂时跑去休假，此时惊奇四超人的空缺由黑豹和暴风女填补      Captain Marvelenters the present day      Speedball的能力和思想都大大的改变了，他成了新的Penance，一个Thunderbolts的成员      A reconstituted version of theen:New Warriorsemerges, (bearing little resemblance to the original); most of the former Warriors are a part ofThe InitiativeProgram      Nova回到地球（于打倒歼灭者Annihilus及阻止它的annihilation wavewith the Nova Corps Worldmind in him之后）      He finds out that his former teammates on theNew Warriorsare dead and has to decide whether or not to be onThe Initiativeas he battles theThunderbolts      他选择离开地球，heading for theKreespace      Kingpin雇用的杀手误杀梅婶，为了救回梅婶的性命，惊奇公司回溯了许多蜘蛛侠的剧情      大部份都是和Mary Jane Waston有关      2006年八月惊奇漫画宣布《内战》漫画发行延期数月，让漫画主笔画家史蒂夫·麦克尼芬（Steve McNiven）稍作缓冲休息      第四册延期一个月至九月发行，第五册延后两个月至十一月发行      此外，多部内战相关延伸漫画《内战：前线》迷你系列，受影响同样延后数个月不作支外情节发展      十一月下旬，惊奇再度将内战第六册延期，原定由11月20日发行，延期到翌年1月4日发行      这次不如前例，只有《惩罚者战争旅程》第二册延后发行      最后大规模延期，将第七册延后两周，从1月17日推至1月31日      又再度延后至2月21日      假如?于“假如内战结局不同      ”正当钢铁侠在阿灵顿拜祭美国队长，面前出现有一个陌生人      他向托尼·史塔克道出内战可总结成两种:首先“假如美国队长带领所有英雄反对注册方案      ”      在某个平行世界里，托尼·史塔克死于Extremis病毒，美国政府唯有选史蒂芬·罗杰斯（美国队长）为英雄代言人，但队长仍拒绝对方安妥协，大多数的英雄更是投入了队长的反对派，可是没有了托尼·史塔克为注册方案所提供的公正途径，政府的反应变得极端，第一次战争中出动机械守卫Sentinels，战争开始不需数分钟就把隐形女杀死，后续的战斗队长意识到他们根本无力推翻方案（就算打赢政府也只会让民众认为超级英雄十分危险）转而地下行动，随着超级英雄的没落，超级罪犯则变更加猖狂，尽管超级英雄们屡次出手帮助证明自己，但方案依旧不动如山，政府选择出动的量产的托尔克隆人压制超级罪犯与超级英雄，最终在这个世界政府近乎将反对派彻底消灭了      而另一个平行世界中，美国队长在与钢铁侠面谈时选择了和谈，史塔克将他的想法倾诉给史蒂芬得知，让拥有崇高人格的队长得知每位英雄的真容与名字，而超级英雄们则自我监督、管理，定下一套准则与法规，违规者就由他们的战友兄弟们做出迅速的判断与惩罚，此举受到民众的支持与政府的接受，新人们受到前辈的指导日亦壮大，使复仇者成为一支强而有力的正义之师，最后史塔克与史蒂芬两人和乐融融的坐在办公室中笑着面对他们的新生活      两个起点相似但终点却截然不同的两个极端世界，陌生人讲述前者故事时史塔克觉得这证明了自己的正确，但才刚讲述完后者却让史塔克懊悔不已      2014年10月，《综艺》报道2016年电影《美国队长3》中将会引入内战故事线      电影阵容有美国队长，并加入钢铁侠、黑寡妇、猎鹰、13号特工、幻视、鹰眼、战争机器、冬日战士、绯红女巫、蚁人、黑豹、蜘蛛侠和泽莫男爵以及罗斯将军