清代,京师的卫戍、警备和治安保卫机构叫“提督九门步军巡捕五营统领衙门”,通称“步军统领衙门” 长官简称“步军统领”,俗称“九门提督”(京师内城共有城门九座,分别为:正阳、崇文、宣武、朝阳、东直、阜成、西直、德胜、安定) 九门提督统领满、蒙、汉军八旗步兵和京师绿营的马步兵(即“巡捕营”),所部的具体任务是分汛驻守(“汛”指基层的军队编制)、稽查城门、缉捕盗贼、申禁巡夜等 步军统领创设于清初,后经历了数次变迁 原来只统辖八旗的步兵营,到康熙十三年(1674),始兼提督京城九门事务(原由兵部管理),康熙三十年(1691),又兼管巡捕三营事务,官衔全称遂改为“提督九门步军巡捕三营统领” 雍正七年(1729),官署定名为“步军统领衙门”,十二年(1734),在宣武门内京畿道正式建立衙署,九年后迁至北城帽儿胡同,又称“北衙门”(同为负责审案的刑部因设在南城称“南衙门”) 乾隆四十六年(1781),巡捕增设左、右两营,变成中、南、北、左、右五营,故该衙门的主官改称“提督九门步军巡捕五营统领” 嘉庆四年(1799)改官秩为从一品 1900年,八国联军攻入北京,设立安民公所,维持治安 八国联军进入北京前的最后一任步军统领是慈禧太后亲信荣禄 1901年清廷仿效联军方式,设“善后协巡营”,后来改名“巡警总厅”,替代原步军统领衙门的巡捕营 1902年,肃亲王善耆任步军统领,支持军警分离的改革 1905年清廷正式创设巡警部,并开办现代警察学校,培养警察人才 自此,军警编制分离,现代警察制度初步创立 1911年,辛亥革命后,北洋政权为了维护其政权统治,不仅没有裁撤“步军统领衙门”,反而保持,只是将其更名为“京师步军统领衙门”,辖左右翼总兵 并以此为工具,插手京城社会治安,牵制警察办案,成为民国初期十分特殊的一处“衙门” 1924年,冯玉祥率部进入北京,末代皇帝溥仪被赶出紫禁城 同年10月5日,这一特殊的衙门才被裁撤 步军统领衙门因有“军”、“警”属性,其特征为:军队属性:隶属于兵部;与清军八旗、绿营编制相同;兵源来源为八旗、绿营兵勇;按照清军规则实施军事训练 警察职能:武装警卫;侦缉捕查;诉讼及断狱;对京城人口进行社会管理;消防及其它任务此外,步军统领衙门还担负其它一些“警察”工作 如执行禁令时的街道戒严,官员皇室出巡时的“清道”与“迎送”、礼炮的鸣放与守卫,到了清末,步军统领衙门甚至还负责来京外国人的查验及管理工作 总之,步军统领衙门虽为“军队”,但在京城的职责及任务,却是“警察” 所从事的警察业务可以说基本涵盖了现代警务内容 当然,它所从事的警察业务比较简单,也比较原始,更缺少法规的规范 却是中国近代第一个类似警察的机关,特别是京城地区的警察与警察机关,步军统领衙门为其滥觞 九门提督负责京师的警卫、治安,其统率的部队长期保持在3万人左右,且人员精干,装备精良 从机构、人员、职掌看,步军统领衙门除衙门本部外,还下设八旗步军营、巡捕五营、内外城十六门管理机构和白塔山信炮管理部门 步军统领之下,设有左、右翼总兵各一人与步军统领同堂办公;八旗步兵营则设有左、右翼尉各一人(秩正三品) 八旗步兵营主要驻守内城 巡捕五营分布于外城和四郊 中营驻扎于圆明园一带,由副将(从二品,隶属于总兵)一员带领,下分五汛(每汛有官兵370人至580人不等);南营分防外城及南郊,下辖六汛;北营分防北郊,左营分防东郊,右营分防西郊,以上三营均各辖四汛 巡捕五营总计二十三汛 南、北、左、右四营设参将一人,游击一人 嘉庆四年,又添设左、右翼总兵各一人,左翼总兵节制南营、左营,右翼总兵统辖北营、右曹,顺治十年(1653),于白塔山(今北海琼岛)设置信炮五位,若京城发生暴乱、敌情、火灾、爆炸,则凭金牌“奉旨发炮”;内九门也各设信炮五位 白塔发炮,则九门信炮齐鸣 京城驻防官兵闻炮声后,立即分区集合待命 乾隆八年(1743),信炮及其管理系统移交步军统领衙门 京师有内城九门,外城七门,内外各城门均派官兵驻守,负责门禁 顺治初年,守门军官称门千总 康熙十三年(1674),又设城门尉、城门校 乾隆十九年(1754),城门尉改名城门领(正四品),城门校改名城门吏(正七品) 内城九门,每门设城门领二人,城门吏二人,门千总二人 外城七门,每门设城门领一人,城门吏一人,门千总二人 隆科多清朝九门提督隆科多(西元 ~一七二八),满洲镶黄旗人,佟佳氏,清圣祖孝懿仁皇后之弟,椒房亲也 康熙二十七年(一六八八),授一等侍卫 五十年,任步军统领(亦称九门提督) 五十九年,擢理藩院尚书 六十一年,圣祖崩逝,隆科多以受圣祖末命得新君世宗之宠信,命与亲王允禩、大学士马齐等,总理事务,袭一等公,授吏部尚书 雍正元年(一七二三),复加太保,兼领理藩院事,并充会典、实录等官书之总裁官,赐双眼花翎、四团龙补服,可谓位极人臣,殊恩无以复加 此亦世传世宗之得位由隆科多内助所致之原因也 惟自雍正三年,世宗先解其步军统领职,后又以交结专擅,诸事欺隐罪之,令缴回所赐四团龙补服,并不准复用双眼翎;随又削其太保衔,令往今宁夏等地修城垦地,可谓圣眷大衰矣 四年,又以受贿事罢尚书,令料理边疆事务,勘议俄罗斯边界 雍正五年,宗人府奏劾辅国公阿布兰以玉牒畀隆科多,私藏于家 世宗震怒,隆科多因是夺爵,召还京师,后以四十一条大罪,永远禁锢 其子岳兴阿夺官,玉柱发黑龙江 隆科多曾自拟诸葛亮,奏称“白帝城受命之日,即是死期将至之时” 后世史家乃确认世宗之继统得隆科多助力之事,盖此类负气之语,实隆科多于世宗背弃密约之后,感伤鸟尽弓藏之悲鸣也 六年六月,隆科多死于禁所 托恩多清朝九门提督托恩多(1704-1780年),亦讬恩多,孙佳氏,字湛堂,乾隆朝重臣,年羹尧妻家包衣,乾隆廿四年,抬入镶红旗满洲 乾廿二,帝南巡擢江苏巡抚;乾廿七,广东巡抚兼两广总督;乾廿九,接替阿里衮兵部尚书;乾三十,接替傅森任吏部尚书;乾卅二,经筵讲官、议政大臣、吏部尚书暂行兼署兵部事务、正黄旗满洲都统、署理镶黄旗汉军都统事务;乾卅三,加太子太保,九门提督,淑嘉皇贵妃兄金简参劾,革,福隆安接;乾卅四,署左都御史,授西陵总管内务府大臣,罚守皇陵;乾隆四十五,卒,清史有传 蒋临照清朝九门提督蒋临照(1824—1869),汉族,字普斋,号玉衡 山东省庆云县蒋黄邱村人 素有大志,交游重义,披肝沥胆,始终不渝 少年习武,入邑武庠,长于骑射 咸丰二年冬从军 其所在军旅为清朝著名江北大营,驻扎于扬州 因与太平军交战有功,补把总 继而又因功补朝阳营千总,赏五品蓝翎 咸丰三年,以却敌有功,升旧州营都司,继而为守备 咸丰四年,攻瓜州 是时,江南诸军,尤其曾国藩的湘军,多奋勇敢战,而北军统帅琦善、托明阿、德兴阿,怯软无大略,为时论所轻 其间,托明阿曾临阵夜逃,而临照率部虽勇往奋发而无效,但声誉冠一军 继而,德兴阿继统北军,以临照部为先锋,攻克了瓜州 而后又为太平军断其饷道,坚守瓜州城月余,直至军内无粮、杀马而食,而临照自若,令军心稳固 趁一夜阴而有雨,便于城北角吹号角佯攻太平军,临照却引军从东门冲出包围 咸丰七年,又攻克瓜州 咸丰赞赏其谋勇兼优,擢升为兖州镇中营游击,赏换花翎 咸丰八年,攻江浦取胜,补授兖州镇左营游击 咸丰九年进攻六合,因大败太平军援军,而补德州营参将 继而攻克僧道桥、菱塘,并歼灭薛成良部 因而加封为副将 咸丰十一年四月,战于江皖,大获全胜,授广西义宁协副将,加总兵衔 同治元年(1862年),战于江南,接仗无战不捷,尤以扬州西南门战斗中功绩最为显赫,因而得以总兵记名简放加提督衔 同治三年,攻克丹阳 是年同治皇帝奖赏一批战功显赫的高级将领,其中就有曾国荃、蒋临照 钦赐蒋临照健勇巴图鲁(满语,战斗英雄之意)赏金牌 是时,蒋临照与曾国荃有八拜深交 (曾国荃为曾国藩九弟)同治四年,补授天津镇总兵,凯撤北旋,陛见皇帝,奉命带神机营又出师南方 继而撤回,又任天津镇总兵 加提督记名 当捻军入陕之时,又补山西太原镇总兵,因防剿有方,仍以提督记名简放 (提督记名,犹似军委委员,)皇清又诰授其为武显将军,后又晋封为振威将军 并赏三代一品封典 其故居,建朝阳门九门庭院,时称九门提督 钦赐府匾,镌双龙戏珠 命名为“都督府” 府左右置两巨石狮,左为闭嘴石狮,右为开口石狮,口内含石卵 府前有约七八亩的校军场(亦称阅军场)府第北面、西面建土方环绕,为下人和警卫人员住所 府第东西为军马圈及饮马夫住所 府第建筑雄伟,走进府第有隆隆响声令人感到肃穆 同治六年告病回籍 其病主要是枪伤,一伤于大腿,一伤于锁子骨,因伤而致病 病愈后,北上领命办理直东、天津军务 事毕,又恳请终养,尚未回籍,旧病复发,卒于任所 是时是同治八年十一月十一日,卒年四十五岁
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